Вы здесь: Главная / Услуги / Проекты по экологии (ПНООЛР, ПДВ, СЗЗ, НДС и прочее) / Экологический аудит (экоаудит)

Экологический аудит (экоаудит)

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА и ИНВЕНТАРИЗАЦИИ (ЭАИ)

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

ОБЪЕКТ АУДИТА (subject matter) - определенная экологическая деятельность, событие, условие, система управления и/или информация об этих предметах.

КРИТЕРИИ АУДИТА (audit criteria) - политика, методы, процедуры или требования, по которым аудитор проверяет собранные аудиторские данные об объекте аудита.

Примечание - Требования могут включать, но не ограничиваться этим, стандарты, руководящие указания, специальные требования организации, а также требования законодательных актов или регламентов.

АУДИТОР  В ОБЛАСТИ  ЭКОЛОГИИ (аудитор-эколог) (environmental auditor) - лицо, квалифицированное для проведения экологических аудитов.

ВЕДУЩИЙ АУДИТОР В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ (ведущий аудитор-эколог) (lead environmental auditor) - лицо, квалифицированное руководить аудитом в области экологии и выполнять его.

АУДИТОРСКАЯ ГРУППА (audit team) - один или несколько аудиторов, назначенных проводить данный аудит; аудиторская группа может включать в себя технических экспертов и аудиторов-практикантов.

ТЕХНИЧЕСКИЙ ЭКСПЕРТ (technical expert) - лицо, которое предоставляет аудиторской группе свои знания или опыт по специальному вопросу, но не участвует в работе группы как аудитор.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (природоохранная деятельность) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

объект экологической оценки (assessee): Участок или организация, подлежащие экологической оценке.

Эксперт (assessor): Компетентный специалист, имеющий полномочия для проведения или принимающий участие в экологической оценке.

Примечание — Экспертом может быть как сотрудник, таки внешнее лицо, приглашенное организацией, являющейся объектом экологической оценки. Может потребоваться привлечение более одного эксперта для обеспечения адекватной оценки соответствующих объектов, например при необходимости проведения специальной оценки.

 последствие для бизнеса (business consequence): Действительное или возможное воздействие (финансовое или иное, положительное или отрицательное, количественное или качественное) на организацию идентифицированных и оцененных экологических проблем.

клиент (client): Организация, предоставляющая запрос на проведение оценки.

Пример — Собственник участка, объект экологической оценки или любая другая сторона.

Окружающая среда (environment): Внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимоотношения.

Примечание — В настоящем стандарте термин окружающая среда распространяется как на среду внутри организации, так и на окружающую среду.

Экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой.

Примечание — Цифры в скобках обозначают разделы, подразделы и пункты настоящего стандарта. Пунктирные линии указывают, что объект экологической оценки необязательно включается в ЭАИ, как описано в настоящем стандарте.

Примечание — Экологический аспект может относиться к прошлой, настоящей и будущей деятельности организации, выпускаемой ею продукции и предоставлению каких-либо услуг.

Экологическая оценка участков и организаций, ЭАИ, (environmental assessment of sites and organizations): Процесс объективной идентификации экологических аспектов, экологических проблем и определения последствий для бизнеса, коммерческой деятельности, как результат прошлой, настоящей и ожидаемой деятельности.

Примечание — Определение последствий для коммерческой деятельности организации не является обязательным и выполняется по усмотрению клиента.

 экологическое воздействие (environmental impact): Любое изменение окружающей среды отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологической деятельности организации.

экологическая проблема (environmental issue): Проблема, для которой проверенная и подтвержденная информация об экологических аспектах не соответствует критериям, которая может привести к появлению финансовых обязательств или выгод, воздействиям на общественный образ клиента или объекта экологической оценки или к другим издержкам.

 система экологического менеджмента (environmental management system): Часть системы менеджмента организации, предназначенная для разработки и внедрения экологической политики и менеджмента ее экологических аспектов.

Примечание 1 — Система менеджмента представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, используемых для установления политики, целей и достижения этих целей.

Примечание 2 — Система менеджмента включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы.

 интрузивное исследование (intrusive investigation): Отбор пробы или проведение испытания с помощью специальных инструментов и/или путем физического воздействия.

организация (organization): Компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение, либо их часть или объединение, официально учрежденные или нет, государственные или частные, которые выполняют свои функции и имеют свое руководство.

Примечание — В организации, в состав которой входит более одного функционального подразделения, каждое из подразделений может быть определено как организация.

 представитель объекта экологической оценки (representative of the assessee): Лицо, уполномоченное на представление объекта экологической оценки.

участок (площадка) (site): Место с установленными географическими границами, на кото¬ром осуществляется деятельность организации.

Примечание — Географические границы могут проходить по земле и воде и включать в себя находящи¬еся над/под ними природные или искусственные структуры.

Валидация (подтверждение) (validation): Деятельность, по результатам которой эксперт определяет, что полученная информация точна, надежна, достаточна и соответствует целям оценки.

 

Процесс экологической оценки

Общие положения

Процесс экологической оценки включает в себя составление плана оценки, сбор и валидацию информации, окончательную оценку информации и оформление отчета по оценке.

Данный процесс может также включать в себя идентификацию благоприятных возможностей для бизнеса по просьбе клиента.

 Планирование

Общие положения

После достижения соглашения о проведении экологической оценки необходимо составить план оценки. Планирование включает в себя определение и согласование целей, области использования и критериев оценки и составление плана.

 Цели экологической оценки

Экологическая оценка должна соответствовать целям, определенным клиентом. Цели ЭАИ могут включать в себя:

  • идентификацию, сбор и валидацию информации об экологических аспектах и проблемах, связанных с участком и/или организацией;
  • определение последствий для бизнеса, обусловленных экологическими проблемами, связанными с участком и/или организацией (пожеланию клиента).
  • Определение мероприятий по сокращению экологических рисков и представление их в виде рекомендаций и коммерческого предложения

Область оценки

Устанавливают границы и центральную часть области оценки.

По усмотрению клиента область оценки может включать или не включать в себя определение последствий для бизнеса.

При расширении области оценки должно быть учтено следующее:

-              категории экологических аспектов, которые должны быть оценены;

-              любые экологические воздействия объекта экологической оценки, которые могут повлиять на другие участки или организации;

-              физические границы объекта экологической оценки (например участок или часть участка);

-              соседние или близко расположенные участки (при необходимости);

-              организационные границы, включая отношения с подрядчиками, поставщиками, другими организациями (например обеспечивающими вывоз мусора за пределы участка), отдельными лицами, бывшими владельцами, или деятельность, в которой участвуют вышеназванные субъекты;

-              период времени, за который проводится оценка (например, прошлое, настоящее или будущее);

-деятельность объекта экологической оценки и/или клиента (например, деятельность, продолжающуюся в настоящее время, планы по изменению, расширению, свертыванию, восстановлению);

-              изменение критериев оценки и предельные расходы в результате оценки для бизнеса.

Область применения может расширять или ограничивать любые соответствующие участки и организации, включенные в экологическую оценку. По желанию клиента в область применения могут быть внесены поправки после начала проведения оценки. Любое изменение должно быть зафиксировано в письме по электронной почте, и об этом должны быть проинформированы заинтересованные лица, включая руководителя

Клиент может идентифицировать элементы в пределах установленной области применения, на которые должно быть направлено особое внимание в процессе проведения оценки. Приоритеты обычно устанавливают на основании информации, прошедшей валидацию в процессе планирования оценки. При установлении приоритетов в обязанности эксперта не входит учитывать всю область применения в процессе оценки.

Критерии оценки

Критерии должны быть идентифицированы относительно собранной и предназначенной для оценки информации. Критерии оценки могут включать в себя следующее:

-              действующие и реально предвиденные требования законодательных актов (например соглашений, разрешений, законов и положений по охране окружающей среды);

-              другие требования по охране окружающей среды, определенные клиентом (например установленную политику и принятые процедуры, особые условия окружающей среды, практику менеджмента, системы и требования технических условий, практику и исполнение промышленных и профессиональных кодексов);

-              требования, претензии или возможные претензии заинтересованных третьих сторон (например страховых компаний, финансовых организаций)

-              технологические требования.

План оценки

Если применимо, план оценки может включать в себя следующее:

-              идентификацию клиента, представителя объекта экологической оценки и эксперта (ов);

-              цели и область оценки;

-              критерии оценки;

-              приоритет области оценки;

-              рабочий язык оценки и отчетов оценки;

-              график оценки с указанием данных и продолжительности оценки;

-              требуемые ресурсы (например людские, финансовые, технологические);

-              перечень процедур оценки;

-              краткое изложение отчетных документов, таких как контрольные перечни, протоколы и другие используемые рабочие документы;

-              требования к отчету

-              требования конфиденциальности.

Число возможных ограничений, которые могут повлиять на оценку, может быть также указано в плане оценки.

Возможные ограничения включают в себя:

-              период времени для проведения оценки;

-              имеющиеся ресурсы для проведения оценки;

-              доступ к соответствующим областям;

-              имеющуюся информацию и

-              возможность общения с персоналом организации или доступа к соответствующим документам.

Клиент должен одобрить план оценки. План оценки должен быть передан, при необходимости,

представителю объекта экологической оценки.

Перечень запрашиваемых документов

№ п/п

Название документа

 

Документы системы экологического менеджмента

1.1.

Экологическая политика компании

1.2.

Положение об экологической службе компании

1.3.

Положение об организации системы экологического менеджмента компании

1.4.

Журнал результатов экологических аудитов и иная документация о результатах экологического аудита компании

1.5.

Программа экологического менеджмента компании

1.6.

Программа производственного экологического контроля компании

1.7.

Программа экологического мониторинга компании

1.8.

Журнал экологического мониторинга

1.9.

Методические указания по идентификации и определению значительности экологических аспектов

1.10.

Перечень плановых и целевых экологических показателей

1.11.

Программы и планы природоохранных мероприятий компании

1.12.

Отчеты о выполнении планов природоохранных мероприятий

1.13.

План мероприятий по экологическому образованию персонала

1.14.

Корпоративные экологические стандарты (в т.ч. стандарты предприятия)

 

Лицензия на комплексное природопользование

 

Лицензия на специальное природопользование

 

Договор на комплексное природопользование

 

Экологический паспорт предприятия*

 

Инвентаризация источников выбросов

 

Инвентаризация источников сбросов

 

Инвентаризация отходов

 

ПДВ (проект, утвержденный, лимиты выбросов)

 

ПДС (проект, утвержденный, лимиты сбросов)

 

Паспорт водного хозяйства*

 

Разрешение на спецводопользование

 

Договор на сброс сточных вод в канализацию

 

Договор на вывоз бытовых отходов

 

Договор на вывоз промышленных отходов

 

Технические паспорта по эксплуатации средо- и природоохранного оборудования, сооружений

 

Экологическая предпроектная и проектная документация (ТЭД, ОбИн, ОВОС ОВОСЭС) по основному производству

17.1.

Предпроектная и проектная экологическая документация по строительству и реконструкции основного производства

17.2.

Предпроектная и проектная экологическая документация по техническому перевооружению основного производства

 

Предпроектная и проектная документация по средоохранным сооружениям и оборудованию

18.1.

Сооружения по очистке сточных вод

18.2.

Сооружения (оборудование) по очистке отводящих газов

18.3.

Сооружения по использованию и переработке отходов

18.4.

Сооружения (оборудование) по ликвидации отходов

18.5.

Сооружения для размещения, хранения и удаления отходов.

 

Проект санитарно-защитной зоны предприятия

 

Картографические материалы территории компании

20.1.

Генеральный план промплощадки

20.2.

Ситуационный план промплощадки

20.3.

Ситуационная карта-схема

20.4.

Схема канализационных сетей

 

Государственная статотчетность по форме 2ТП-воздух

 

Государственная статотчетность по форме 2ТП-водхоз

 

Государственная статотчетность по форме 2ТП-отходы

 

Государственная статотчетность по форме 4-ОС

 

Государственная статотчетность по форме 1-водопровод

 

Государственная статотчетность по форме 1-канализация

 

Расчет платежей за загрязнение окружающей среды

27.1.

Расчет платежей за загрязнение атмосферы от стационарных источников

27.2.

Расчет платежей за загрязнение атмосферы от передвижных источников

27.3.

Расчет платежей за загрязнение водных объектов

27.4.

Расчет платежей за размещение отходов

27.5.

Расчет отчислений за фактическое загрязнение окружающей природной среды

27.6.

Справки о платежах за использование природных ресурсов

27.7.

Справки о платежах за использование канализации

 

Копии справок, данных окомпанией по запросам территориальных органов экологического контроля и управления

 

Акты комплексной проверки природоохранной деятельности предприятия.

29.1.

Акты проверки. Воздух

29.2.

Акты проверки. Вода

29.3.

Акты проверки. Отходы

 

Акты и решения о дисциплинарной ответственности, налагаемой на работников руководством компании за действия, наносящие вред окружающей среде

 

Акты и постановления об административной ответственности за экологические правонарушения (глава 8 КоАП РФ) и другие административные правонарушения, наносящие вред окружающей среде

 

Постановления об уголовной ответственности за нанесение ущерба окружающей среде

 

Акты и решения об эколого-экономической ответственности (определение размеров компенсации ущерба нанесенного окружающей среде и выплат, пострадавшим от этого физическим и юридическим лицам).

34

Пакет учр документов

35

Карта-схема размещения отходов

36

Общие сведенья об организации

37

Устав

38

Учредительный договор

39

Свидетельство о государственной регистрации права

40

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

41

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе

42

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ

43

Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата

44

Приказ о вступлении в должность генерального директора

45

Приказ о назначении ответственного за ООС

46

Копия свидетельства по обращению с отходами

47

Копия лицензии организации выдавшей свидетельство

48

Должностные инструкции

49

Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним

50

Документы, подтверждающие право владения участком (помещением)

51

Договор аренды

52

 Договор энергоснабжения

53

Договор энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде

54

Договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализации

 

 

По итогам проведения составляется отчет следующего содержания:

1. ВВЕДЕНИЕ    

1.1.Заказчик проведения экологического аудита      

1.2.Организационно-правовые основы проведения  экологического аудита           

1.2.1 Общая нормативная правовая база проведения экологического аудита          

1.3.  Основания проведения экологического аудита

1.4.  Аудиторская организация             

1.5.  Объект экологического аудита   

1.6.  Цель экологического аудита       

1.7.  Выбранные критерии оценки, применяемые в процессе экоаудита   

1.8.  Методы обследования   

1.9.  Документы представленные заказчиком в ходе проведения экоаудита           

1.10.  Состав экоаудиторской группы

1.11.  Представители заказчика, принимавшие участие в проведении экоаудита  

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОАУДИТА            

3. ИСТОРИЯ ВОПРОСА

4. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ОБЪЕКТА ЭКОАУДИТА НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ  

4.1. Характеристика технологии производства           

4.2. Анализ воздействия по фактору выбросов загрязняющих веществ в атмосферу            

4.3. Анализ объекта по фактору водопотребления и водоотведения            

4.4. Анализ объекта в области обращения с отходами           

4.4.1. Характеристика производственных процессов  объекта аудита  как источника образования отходов           

4.4.2. Расчет и обоснование объемов образования отходов               

4.5. Шумовое воздействие     

5. ВЫВОДЫ      

ВМЕСТЕ С ЭТОЙ УСЛУГОЙ ЗАКАЗЫВАЮТ