Вы здесь: Главная / Услуги / Составление проектной документации / Проекты нормативов допустимых сбросов (НДС)

Проекты нормативов допустимых сбросов (НДС)

НДС - это нормативы, которые устанавливаются для субъектов хозяйствования по показателям массы химических веществ, различных микроорганизмов и веществ, которые предельно  допустимы для попадания в окружающую среду от стационарных, передвижных и других источников, с учетом технологических нормативов, при соблюдении которых обеспечиваются качественные нормативы окружающей среды.

 

В ходе разработки проекта НДС (нормативно допустимый сброс), сначала проводится инвентаризация всех источников сброса вредных веществ и микроорганизмов в водоемы. Выявляются все водоохранные ограничения в зоне расположения обследуемого объекта, с обязательным учетом санитарных и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения.

 

Водный объект, предполагаемый для сбрасывания возвратных и сточных вод подвергают тщательному анализу. Производится учет всех его основных характеристик, состав воды на настоящий момент, исследуется фоновая концентрация загрязнителей в водном объекте в местах выпуска сточных вод. Кроме того, определяется тип водопользования, места расположения и параметры створов выпуска воды, степень смешивания отводимых вод с водами объекта. Учитывается даже количество водопользователей для этого водоема.

 

Состав проекта включает следующие разделы:

  • сведения о предприятии, его технологических процессах;
  • информация о состоянии водного объекта;
  • исчерпывающая характеристика предприятия, как потенциального источника загрязнения водного объекта;
  • расчеты нормативов предельно допустимых выбросов; использование осадков сточных вод, предложения по предотвращению аварийных сбросов;
  • контроль за соблюдением нормативов;
  • разные приложения со схемами водопотребления и водоотведения, расчет допустимой концентрации загрязняющих веществ.

 

Проект разрабатывается для получения разрешения на сброс и имеет сложную структуру согласования  (например, в Московской области и г. Москве)

 

  • Московско-Окское БВУ (МОБВУ)
  • ФГБУ «Центральное УГМС»;
  • Территориальный отдел управления Роспотребнадзора;
  • Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (МОКТУ);
  • Департамент Росприроднадзора по ЦФО

 

Ниже представлена часть нормативных документов на основании которых ведется его согласование и разработка:

 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.

 

При этом согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование (в зависимости от цели водопользования с учетом положений данной статьи).

 

При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 указанного Кодекса на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе, для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Водного кодекса РФ порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.

 

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее – Правила) утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 844.

 

Согласно п. 29 указанных Правил в случае внесения изменений в сведения о водопользователе, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, лицо, которому было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование, может обратиться в исполнительный орган или орган местного самоуправления, который выдал решение, с заявлением о выдаче ему нового решения.

 

При этом в соответствии подп. «а» п. 30 Правил к заявлению о выдаче нового решения прилагается оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование.

 

Согласно абзацам 2, 3 п. 33 Правил исполнительный орган или орган местного самоуправления оформляет новое решение о предоставлении водного объекта в пользование в течение 8 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 30 данных Правил.

 

Новое решение о предоставлении водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке и вступает в силу с даты его государственной регистрации.

 

Ранее выданное решение о предоставлении водного объекта в пользование прекращает действие с даты государственной регистрации в государственном водном реестре нового решения о предоставлении водного объекта в пользование.

 

 

Согласно п. 1 указанной статьи Федерального закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

 

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

 

Следует отметить, что в настоящее время порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты регламентирован положениями Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утв. Приказом Минприроды России от 2 июня 2014 г. № 246, (далее – Административный регламент).

 

 

В соответствии с п. 23.1 Административного регламента в приказ об утверждении НДС могут быть внесены изменения при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик выпусков сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект в случаях:

 

Указанный в ст. 6.2 Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ (далее – ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации») срок – до 1 января 2015 года применяется исключительно к процедуре нормирования содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод веществ и микроорганизмов и не имеет самостоятельного правового значения для ограничения срока установления нормативов допустимых сбросов;

 

В соответствии с абз. 4 п. 14 и п. 15 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утв. Приказом МПР России от 17 декабря 2007 г. № 333, НДС разрабатываются на пять лет.

При этом пересмотр и уточнение НДС осуществляется до истечения срока их действия в т.ч. при утверждении в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты;

 

 

 (исходные данные) для разработки проекта нормативов НДС:

Общие сведения о предприятии, характеристика видов деятельности

Сведения о водном объекте, на котором осуществляется водопользование, место расположения участков водопользования (выпусков сточных вод), рыбохозяйственная характеристика, гидрологическая характеристика, фоновые концентрации.

Результаты анализов:

Результаты анализов по веществам должны быть сделаны в следующих контрольных точках:

выпуск с очистных сооружений (за год);

до очистки и после очистки (проба должна быть отобрана в один день);

500 м выше и 500 м ниже места выпуска сточных вод в водный объект (проба должна быть отобрана в один день);

Бак.анализы:

  • ОКБ
  • ТКБ
  • Колифаги
  • Патогенная микрофлора
  • на выпуске сточных вод (за год)  и 500 метров выше и ниже выпуска (хотя бы один) – обязательно.
  • Информация об очистных сооружениях:
  • состав очистных сооружений;
  • проектная производительность;
  • эффективность очистки (проектная и фактическая);
  • схема очистных сооружений;
  • обработка осадка от очистных сооружений (песок, уловленные нефтепродукты, ил, отработанный фильтрующий материал и т.п.)
  • Документы на землю (на землю под очистными сооружениями и промплощадки) с кадастровым паспортом земельного участка.
  • План снижения сбросов с указанием суммы и источника финансирования
  • План водоохранных мероприятий за предыдущий год и отчет о его выполнении;
  • Картографический материал:
  • ситуационная схема расположения предприятия (очистных сооружений с указанием места выпуска),
  • схема промплощадки предприятия,
  • схема очистных сооружений,
  • Учредительные документы в 1 экз.
  • Договора на проведение лабораторных исследований сточной воды на.
  • 2 ТП (Водхоз) за последние 5 лет,
  • Экспликация площади земельного участка (S водонепроницаемых поверхностей, грунтовых покрытий, газона);
  • Водохозяйственный баланс;
  • Расход воды, количество поливок территории в м2 (травяной покров, асфальтированных покрытий).

ВМЕСТЕ С ЭТОЙ УСЛУГОЙ ЗАКАЗЫВАЮТ